נתחיל מהדברים שאינם ברורים לך
אפליה במתן שירות בריאות, במה זה מתבטא? ערים וכפרים ערביים לא נכללו במחקר שערך משרד, שהתפרסם בחודש מארס, בכל הנוגע לסיכונים סביבתיים לבריאות ביישובים ישראליים. ב-26 הערים שנבדקו, לא נכללה עיר ערבית אחד, למרות העלייה הגלויה לעין בסיכונים לבריאות. שעורי הסרטן בקרב האזרחים הערבים, למשל, הוכפלו כמעט עבור גברים, ועלו ב-123% עבור נשים. קיימת סברה נפוצה כי העלייה בשעורי הסרטן בצפון קשורה לזיהום סביבתי, בייחוד מבתי-חרושת חדשים שנבנו בסמוך ליישובים ערביים כמו נצרת, סכנין ואזור א-שגור. העלייה המהירה שחלה בשנים האחרונות במספר מקרי הסרטן בכפר כנא, עיירה ערבית הסמוכה לנצרת, קשורה, על-פי הסברה, לזיהום אוויר שמקורו במפעל הזכוכית פיניציה. על אף העלייה במקרי הסרטן, לא הופיעה עיירה זו ברשימת משרד הבריאות. בניגוד לכך, נצרת עילית, עיר יהודית הסמוכה לנצרת וכפר-כנא, הופיעה ברשימה. העיר נצרת עצמה לא נכללה ברשימה. משרד הבריאות טען כי המחקר התמקד בעיקר בערים גדולות.ברם טענה זו אינה נכונה, שכן ברשימה מופיעים יישובים המונים פחות מ-10,000 תושבים. הרשימה כללה גם עיירות יהודיות שאוכלוסייתן קטנה מאוכלוסיית ערים ועיירות ערביות שלא נכללו בה, כמו נצרת, כפר כנא, אום אל-פחם וטמרה. ד"ר מיכה בר חנא, מנהל האגף לרישום הסרטן במשרד הבריאות, טען כי לא ניתן היה לכלול ערים ערביות במחקר בשל הגבלות תקציביות ובשל הקושי לאתר חולים ביישובים ערביים. בחודש מאי פרסם מרכז אדווה דו"ח שחשף דרכים שונות בהן מופלים אזרחים ערבים לרעה בכל הנוגע לשירותי הבריאות. קופות החולים, כך צוין בדו"ח, אינן מתרגמות את רוב מסמכיהן לערבית, אף שזוהי שפה רשמית במדינה. כתוצאה משעורי העוני הגואים בקהילות הערביות ומן הקיצוצים בקצבאות הרווחה, לא היה ביכולתן של משפחות ערביות רבות לשלם עבור טיפול רפואי. על-פי מידע שנמסר מן הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, 39% מן האזרחים הערבים הפסיקו להשתמש בתרופות בשל הקשיים הכלכליים, זאת בהשוואה ל-13% מן האזרחים היהודים. כמו כן צוין בדו"ח כי המוסד לביטוח לאומי ניסה לשלול ממשפחות ערביות את זכאות ילדיהן לטיפול רפואי. זאת באמצעות הטענה כי הילדים נולדו בשטחים הפלסטיניים הכבושים, או שאחד ההורים הוא פלסטיני מן השטחים הכבושים. הפער ההולך וגדל בין יהודים לערבים בתחום הבריאות זכה לאישור רשמי בחודש אוגוסט, מנתונים שפורסמו על-ידי המרכז הלאומי לבקרת מחלות. נתוני המרכז הראו כי גברים ערבים חיים בממוצע 3.4 שנים פחות מגברים יהודים, ונשים ערביות 4 שנים פחות מנשים יהודיות. כמו כן נחשף בדו"ח המרכז כי שיעור התמותה ממחלות לב בקרב גברים ערבים בשנת 2003 היה גבוה ב-28.4% משיעורה בקרב גברים יהודים, וכי שיעור התמותה של נשים ערביות ממחלות אלה היה גבוה ב-66.5% משיעורה עבור נשים יהודיות. במהלך העשור האחרון היה שיעור תמותת התינוקות בקרב מוסלמים 8.6 לכל 1,000 לידות, בהשוואה ל-5.2 לכל 1,000 לידות בקרב יהודים ונוצרים. שיעור תמותה גבוה עוד יותר, של 14.6 לכל 1,000 לידות, נמצא בקרב תינוקות ערביים בנגב. גורם רשמי האחראי על הפיקוח על הבריאות במגזר הערבי אמר: "ברור שאפשר להסביר את הפערים בין האוכלוסיות באפליה שישנה בנגישות לשירותים רפואיים, בהבדלי איכות השירותים הרפואיים וגם בפערי ההכנסה. ברור גם הקשר שבין היכולת הכלכלית לצריכת שירותי הבריאות כמו קניית תרופות ושירותים חיוניים נוספים. בחודש אפריל הכריזה הרשות למלחמה בסמים, הכפופה למשרד ראש הממשלה, כי התקציבים למרכזי הגמילה לנוער ברחבי המדינה יקוצצו. מרכזי הגמילה חששו כי הדבר ימיט אסון על נערים המכורים לסמים. וליד חדאד, מנהל מרכז "אל-רפאה" לנוער במצוקה, המרכז היחיד לייעוץ בנושא סמים הפועל למען הנוער הערבי, אמר כי משמעות הקיצוצים היא סגירה של המרכז שהוא מנהל. רק אחד מתוך 43 העובדים הסוציאליים המועסקים על-ידי בתי-המשפט למשפחה בישראל הוא ערבי. משרד העבודה והרווחה התחייב להגדיל את מספר העובדים הסוציאליים הערביים, אולם עד עתה לא נעשה דבר בעילה של "מגבלות תקציביות". ועד הפעולה לשוויון בדיני אישות עתר לבג"ץ בדרישה שבתי-המשפט למשפחה בנצרת, חיפה, חדרה, כפר סבא, קריות ובאר-שבע ישכרו את שרותיהם של עובדים סוציאליים ערבים. הוועד טען כי אי-מינוים של עובדים סוציאליים ערבים מפלה לרעה משפחות ערביות, ומהווה מחסום לפני מתדיינים ערבים לא רק בגלל קשיי שפה, אלא משום שהעובדים הסוציאליים המוצבים כיום בבתי המשפט אינם בקיאים בשונות ובייחודיות התרבותית של המשפחות הערביות. בתגובה לעתירה, הצהירה המדינה בחודש פברואר 2006 כי ארבעה עובדים סוציאליים ערבים ימונו לבתי-המשפט למשפחה. ------------------------------------------------------------ הימנעות המדינה מסיוע למשפחות ערביות לצאת מן העוני. כיצד אתה מצפה שתסייע וכיצד היא מסייעת למשפחות יהודיות? ג) הימנעות המדינה מסיוע למשפחות ערביות לצאת מן העוני על-אף שהמיעוט הערבי מוכר כאחד המגזרים החלשים ביותר באוכלוסיית המדינה, מבחינה כלכלית וחברתית גם יחד, מראים הנתונים כי השפעת תשלומי הרווחה של המוסד לביטוח לאומי על העוני בקרב הערבים מעטה בלבד, בעוד שתשלומים אלה מסייעים למשפחות יהודיות. דו"ח של עמותת סיכויי על השנים 2004-2003, שפורסם בחודש פברואר, הראה כי העוני בקרב האזרחים הערבים לפני קבלת הקצבאות עמד על 55.6%, ואילו לאחר קבלת הקצבאות הצטמצם רק מעט ועמד על 44.7%. בקרב האוכלוסייה היהודית, לעומת זאת, עמד שיעור העוני לפני קבלת הקצבאות על 30.8%, וירד לאחר קבלת הקצבאות ל-14.5%. סיכוייו של אזרח ערבי בישראל להיות עני, לאחר קבלת הקצבאות, גדולים פי שלושה מסיכוייו של יהודי. על-אף הבדלים אלה, קיצץ הביטוח הלאומי באופן שרירותי ב-20% את קצבאות הרווחה המוענקות לערבים בצפון המדינה. קיצוץ זה נבע ממדיניותו של המוסד לביטוח לאומי לצמצם כיום את קצבאות הבטחת ההכנסה למוטבים שבבעלותם נכסי דלא ניידי מהם יש באפשרותם, לכאורה, להפיק הכנסה. קיצוץ זה נוגע לאזרחים ערבים יותר מאשר לאזרחים יהודים, שכן רבים מהאזרחים הערבים מחזיקים באדמות פרטיות, בעוד אזרחים יהודים חוכרים אדמות-מדינה לתקופה ארוכה מן הממשלה. בארבעת השנים האחרונות לא ביצע המוסד לביטוח לאומי הערכות רכוש; תחת זאת, דרש המוסד ממוטבים ערבים לחתום על הסכם המאפשר לו לנכות חמישית מהבטחת ההכנסה שלהם, עד אשר יוערך רכושם. בחודש מארס דווח כי משרד המשפטים פוטר אזרחים יהודים אורתודוכסים, אחת הקהילות העניות ביותר בישראל, מן התנאים שכפה חוק המוסד לביטוח לאומי, המתירים לשלול את קצבאות הרווחה ממוטבים שבבעלותם רכב או מכאלה שנסעו לחו"ל. על-פי התיקון החדש, אזרחים יהודים אורתודוכסים יוסיפו להיות זכאים לקצבאות גם אם הפרו תנאים אלה. אזרחים אלה יהיו פטורים גם מחיפוש עבודה פעיל או מביקור שבועי בלשכות העבודה. תיקון זה לא יחול על חברי המיעוט הערבי, גם הם מן העניים באזרחי המדינה. אפליה חמורה נגד האוכלוסייה הערבית בתקציב המדינה נחשפה בחודש מארס. אף שהערבים מהווים כמעט 20% מאוכלוסיית המדינה, קיבלו יישוביהם רק 3% מתקציב שנת 2005. משרד הפנים חילק מענקים בסכום כולל של 530 מיליון דולר ארה"ב, אולם דבר מכל זה לא הוקצה ליישובים הערביים. יישובים אלה לא קיבלו גם אף אחד מתקציבי ההקלה בחובות לרשויות מקומיות, שסכומם הכולל עמד על 150 מיליון דולר ארה"ב. רק 8 מיליון דולר ארה"ב, מתוך תקציב הפיתוח בסך 36 מיליון, הוקצו ליישובים ערביים. זאת ועוד, רק 17 מיליון דולר ארה"ב, מתוך תקציב של 1.6 מיליארד דולר ארה"ב לתוכניות שיכון, הועברו ליישובים ערביים, על-אף הכנתן של תוכניות לבניית שכונות חדשות בשמונה כפרים ערביים.