בבחירות למועצת העיר בה יש 40 מושבים נבחרו 4 מפלגות D C B A, עם חלוקת המושבים הבאה: 11,11,10,8 בהתאמה. למה המפלגה הקטנה A היא חסרת כל השפעה?