מתוך חוזר מנכ"ל נט/8(א), כ"ב בניסן
מטרות הקו הפתוח "הקו הפתוח" מופקד על פיתוחו ועל קידומו של נושא זכויות התלמידים במערכת החינוך. "הקו הפתוח" מייצג את התלמידים כלפי מערכת החינוך ומסייע להם בשמירה על זכויותיהם ובמצוקות חברתיות ואישיות שלא באו על פתרונן על ידי הגורמים המקומיים (מנהל בית הספר וצוותו, הגננת מנהלת גן הילדים), הפיקוח על בתי הספר, הפיקוח על גני הילדים והנהלת מחוזות המשרד. כמו כן "הקו" מסייע במקרים שבהם התלמיד מעדיף לפנות לגורם מקצועי, שאינו שייך לסביבת חייו המיידית ושאינו קשור אליו בקשר אישי. הסיוע הניתן לתלמיד נעשה תוך שיתוף כל הגורמים במערכת החינוך. השירות ש"הקו" נותן מיועד לתלמידים במערכת החינוך כולה: בגני הילדים, בבתי הספר היסודיים, בבתי הספר העל-יסודיים ובמכללות. הקו הפתוח מקבל פניות מכל מגזרי האוכלוסייה בארץ, והפנייה אליו יכולה להיעשות ישירות על ידי התלמיד או על ידי כל אדם אחר המייצג את התלמיד. "הקו הפתוח" מספק מידע וייעוץ לאנשי חינוך - למנהלים, למורים, לגננות, למפקחים ולמנהלי מחלקות חינוך - בנושאים הקשורים בזכויות תלמידים ובמצוקותיהם. "הקו הפתוח" מקיים הרצאות וסדנאות למפקחים, למנהלים, ליועצים חינוכיים, למורים, לגננות, למועצות תלמידים ולוועדי הורים מרכזיים בנושאים הקשורים בזכויות הילד, תוך שימוש בנתונים ובאירועים שהגיעו לטיפולו. "הקו הפתוח" פועל בתיאום עם הנהלת משרד החינוך התרבות והספורט ומיידע אותה על תופעות בשדה הדורשות התייחסות מחודשת. מטרות הקו הפתוח "הקו הפתוח" מופקד על פיתוחו ועל קידומו של נושא זכויות התלמידים במערכת החינוך. "הקו הפתוח" מייצג את התלמידים כלפי מערכת החינוך ומסייע להם בשמירה על זכויותיהם ובמצוקות חברתיות ואישיות שלא באו על פתרונן על ידי הגורמים המקומיים (מנהל בית הספר וצוותו, הגננת מנהלת גן הילדים), הפיקוח על בתי הספר, הפיקוח על גני הילדים והנהלת מחוזות המשרד. כמו כן "הקו" מסייע במקרים שבהם התלמיד מעדיף לפנות לגורם מקצועי, שאינו שייך לסביבת חייו המיידית ושאינו קשור אליו בקשר אישי. הסיוע הניתן לתלמיד נעשה תוך שיתוף כל הגורמים במערכת החינוך. השירות ש"הקו" נותן מיועד לתלמידים במערכת החינוך כולה: בגני הילדים, בבתי הספר היסודיים, בבתי הספר העל-יסודיים ובמכללות. הקו הפתוח מקבל פניות מכל מגזרי האוכלוסייה בארץ, והפנייה אליו יכולה להיעשות ישירות על ידי התלמיד או על ידי כל אדם אחר המייצג את התלמיד. "הקו הפתוח" מספק מידע וייעוץ לאנשי חינוך - למנהלים, למורים, לגננות, למפקחים ולמנהלי מחלקות חינוך - בנושאים הקשורים בזכויות תלמידים ובמצוקותיהם. "הקו הפתוח" מקיים הרצאות וסדנאות למפקחים, למנהלים, ליועצים חינוכיים, למורים, לגננות, למועצות תלמידים ולוועדי הורים מרכזיים בנושאים הקשורים בזכויות הילד, תוך שימוש בנתונים ובאירועים שהגיעו לטיפולו. "הקו הפתוח" פועל בתיאום עם הנהלת משרד החינוך התרבות והספורט ומיידע אותה על תופעות בשדה הדורשות התייחסות מחודשת. "הקו-הפתוח לפניות תלמידים" בעיני התלמידים כיצד מבינים התלמידים את תפקידו של "הקו-הפתוח" כמקדם את זכויותיהם במערכת החינוך ? מהם התחומים - על פי תפיסת התלמידים - בהם ניתן להסתייע ב"קו-הפתוח"? באיזה אופן נעזרים התלמידים בצוות "הקו-הפתוח" ? על שאלות אלה ואחרות ניתן לענות באמצעות ניתוח הפניות המגיעות ל"קו". בשליש הראשון של שנת הלימודים תשס"ד הגיעו ל"קו-הפתוח" 3199 פניות. מאפייני הפניות משקפים את התפיסות והעמדות של התלמידים ביחס ל "קו-הפתוח" ייעודו ותפקידו. נציין מסקנות אחדות העולות מניתוח הפניות: 1. ה"קו" נתפס על ידי התלמידים כערוץ המסייע להם בקידום זכויותיהם בתחומים רבים ומגוונים מחיי בית-הספר. להלן התפלגות הפניות על פי נושאי הפניהסדגש| ההתפלגות מעידה כי התלמידים פונים ל"קו-הפתוח" בשל פגיעה בזכויות בתחומים רבים בחיי בית-הספר - אך בתחילת שנת הלימודים הם עסוקים במיוחד בשאלות הקשורות לתהליכי הלמידה בבית-הספר, למציאת מסגרת לימודית הולמת, ולבחינות הבגרות. 2. התלמידים רואים את "הקו-הפתוח" ואת הקשר איתו בראש ובראשונה כגורם מקצועי האמון על מתן ייעוץ, סיוע ומידע, שמטרתם לקדם את זכויותיהם במערכת החינוך. בנוסף לכך נתפס "הקו-הפתוח" כמקור להתערבות פעילה ושינוי במקרים של פגיעה בזכויות. 3. להלן התפלגות הפניות על פי אופי ההתערבות המבוקשת באחוזים מהתלמידים מבקשים להיוועץ ולקבל מידע הקשור לזכויותיהם, 28% מהם מצפים לקבל עזרה אקטיבית והתערבות של צוות "הקו-הפתוח" בבתי-הספר ו/או במשרד החינוך ולהגנה על זכויותיהם. 3. תהליך הטיפול בפניות, נותן מענה לצורך של הפונים, בייעוץ, תמיכה ומידע, וגם בהתערבות אקטיבית המכוונת לשינוי ולשמירה על זכויותיהם. 4. הציפיות של התלמידים ביחס לסוג ההתערבות נענו במהלך הטיפול בפניות. 72% מהם קבלו ייעוץ ומידע, שסייעו להם בהגנה על זכויותיהם שנפגעו בבתי-הספר. ב- 24% מהפניות התקיימה - על פי בקשת התלמידים -התערבות של צוות "הקו-הפתוח", בבית-הספר או במטה המשרד. 4. תלמידי החינוך העל-יסודי ( כתות ז' - י"ב ) רואים ב "קו-הפתוח" ערוץ הנותן סיוע במקרים של פגיעה בזכויותיהם, ופונים אליו יותר מאשר תלמידים בחינוך היסודי ( כתות א' - ו' ), תלמידים בגן הילדים ובוגרים. 5. רוב התלמידים הפונים נעזרים ב"קו-הפתוח" באמצעות ייעוץ, הדרכה והכוונה, ולומדים כיצד לממש את זכויותיהם בכוחות עצמם, מבלי לערב גורמים נוספים. כרבע מהפניות מטופלות באמצעות שיתוף גורמים נוספים על ידי צוות "הקו-הפתוח". 76% מהפניות טופלו באמצעות קשר ייעוצי-אישי, שבין הפונה ליועצות ה"קו", ללא ערוב גורם נוסף. מתוך ניתוח 3199 הפניות שהגיעו ל"קו-הפתוח" במהלך השליש הראשון של שנת הלימודים תשס"ד עולה, כי התלמידים נעזרים ב"קו-הפתוח" לקידום זכויותיהם שנפגעו במגוון תחומים של חיי בית-הספר. התלמידים הפונים הם מכל שכבות הגיל ומשני המינים, אך בנים מהחינוך העל-יסודי פונים יותר מבנות, ויותר מתלמידים בחינוך היסודי. רוב התלמידים הפונים תופסים את ה"קו" כגורם מקצועי המספק תמיכה והדרכה במקרים של פגיעה בזכויות, ונעזרים ב"קו-הפתוח" כערוץ המעצים את כוחם, תומך בהם ומסייע להם לקדם בעצמם את זכויותיהם במערכת החינוך, עובדה העונה לציפיותיהם בעת הפנייה. כרבע מהפונים מבקשים את התערבותה הפעילה של יחידת ה"קו-הפתוח" כדי לתקן את הפגיעה בזכויות ולהביא לשינוי.
