תשובות משרד האוצר, ובקשת עזרה !
מצ"ב תשובת משרד האוצר במלואה: -----הודעה מקורית----- נשלח: ו 15 יוני 2001 18:42אל: Easy נושא: העברה: הרפורמה בביטוח רכב חובה - פניית ציבור לאגף שוק ההון ביטוח וחיסכון, משרד האוצר ----- Original Message ----- Subject: הרפורמה בביטוח רכב חובה - פניית ציבור לאגף שוק ההון ביטוח וחיסכון, משרד האוצר שלום רב. מכתבך מה- 15.4.01 הועבר לטיפולי. להלן תשובותי לנקודות שהעלת. 1. עד להחלת הרפורמה, פעל שוק ביטוח רכב חובה במבנה קרטלי, תוך גילגול ההפסדים על הציבור דרך מנגנון עידכון הפרמיה. בשיטה זו התקיים חיבור עיסקי בין הסקטור הציבורי לסקטור הפרטי. שר האוצר היה אחראי על קביעת תעריפי הביטוח במטרה להשיג איזון בענף, כך שלא יווצרו רווחים או הפסדים. והסקטור הפרטי, מנגד, הפעיל את הענף למטרות רווח. כתוצאה מכך, נוצר מצב שהרווחים נספגו בחברות הביטוח אולם ההפסדים גולגלו על הציבור. 2.על פי החלטת הכנסת, בניגוד לביטוח בריאות ממלכתי והביטוח הלאומי, ענף ביטוח רכב חובה מתופעל על ידי חברות פרטיות, ולא על ידי מדינת ישראל. לכן, במסגרת הרפורמה ברכב חובה, נקבעו מספר עקרונות שיאפשרו לחברות הפרטיות לנהל את השוק לטובת המבוטחים, כל זאת במסגרת תחרות מבוקרת בין חברות הביטוח. 3. אחת המטרות המרכזיות של הרפורמה בביטוח רכב חובה הינה העברת האחריות על תוצאות הענף מהציבור לחברות הביטוח תוך כוונה ליעל ולייצב את הענף לתועלת הציבור. העברת האחריות מחייבת, בין היתר, קביעת מחיר למבוטח בהתאם לסיכון אותו הוא נושא. 4. תעריפי ביטוח החובה שנקבעו בתקנות קובעים מחיר אחיד לכל כלי הרכב הפרטיים ללא קשר לנפח המנוע. על פי ניתוחים אקטוארים שונים, נראה כי ככל שנפח המנוע גדל עלות הסיכון קטנה. 5.תעריפי ביטוח רכב חובה לאופנועים לוקחים בחשבון את רמת הסיכון אותו הם נושאים, תוך התייחסות למצבם המיוחד של האופנועים. התעריפים לוקחים בחשבון, בין היתר, את העובדה שבדרך כלל בתאונת אופנוע נפגע רק אדם אחד. בנוסף, בעקבות ממצאים על פגיעותם היחסית של האופנועים, הוחלט להוסיף להסדר החצייה הקיים הסדר חדש על פיו מבטח של כלי רכב שמעורב בתאונה עם אופנוע, יממן מחצית מעלות הפיצויים לרוכבי האופנוע. למרות כל זאת, תעריפי הסיכון נשארו גבוהים בכ- 100% מהתעריף שנקבע בתקנות ונקבעה העמסה סבסוד בשיעור של 4.3% מכל פוליסת ביטוח רכב חובה אחרת לשם הפחתת תעריף האופנועים. 6. העברת האחריות מחייבת, בין היתר, קביעת מחיר בהתאם לסיכון. על מנת לאפשר זאת נקבעה הקמתו של מאגר מידע מרכזי בחוק ביטוח רכב מנועי (ביטוח בתנאי תחרות מבוקרת והסדרים לתקופת מעבר), התשנ"ז – 1997. בין היתר, מאגר המידע יאסוף נתונים מכל חברות הביטוח, ינתח את הנתונים, ימליץ על אופן סיווג הסיכונים ועל תעריפים לכל קבוצת סיכון.בנוסף לאמור, חשוב להדגיש כי ביטוח איננו הכלי להשגת יעדים חברתיים כשמירה על איכות הסביבה. אם כי יעד חברתי חשוב של עידוד נהיגה זהירה ואיבזור הרכב באמצעים בטיחותיים (כגון כריות אוויר), אכן מושגים ברפורמה הנוכחית. גלית. *********************************************** ועכשיו: נא עזרתכם בסתירת הנקודות שהם העלו. לעבור אחת אחת, וכל מי שיש לו סתירה עניינית, טיעונים וכדומה - נא לכתוב בצורה מנומקת ומשכנעת. אפשר גם לכתוב בנקודות, אני אנסח את זה למכתב אחד כולל עם כל הנקודות. בכל מקרה, נתונים סטיסטיים מתבקשים ויעזרו. כל טיעון צריך להיות מנומק ומפורט (כמו שאמרתי, אפשר גם בקצרה - רעיון כללי). תודה ! (ולעבודה ...)