ומה גרם לו להחליט זאת?
נכון שבמדינת היהודים הוא דיבר על א"י כמולדת ההיסטורית, אבל זאת משום שהוא ידע שא"י תהווה גורם מושך ליהודי הפזורה. אבל, באופן עקרוני, למיקום הטריטוריה לא היה בעיניו חשיבות, כל עוד ניתן לקיים על אותה טריטוריה מדינה יהודית עצמאית. השאלה מה קרה בין שנת 1896 ל- 1897 שגרם לו לשנות את דעתו.