בדיקות חדשות
בדיקות חדשות - החמרה סעיף 37 לחוק הנכים עוסק בבדיקה חדשה לצורך שינוי דרגת הנכות שנקבעה על ידי ועדה רפואית ראשונה (הסעיף אינו עוסק בשאלה של הכרה על סמך ראיה חדשה). הסעיף קובע כי קצין התגמולים רשאי להורות על בדיקה נוספת של הנכה על ידי הועדה הרפואית וזאת פעם בשנה (במידה שהועדה לא הורתה בעצמה על בדיקה חוזרת של הנכה). אולם, על סמך "יסוד להניח" כי חל שינוי בדרגת נכותו של הנכה יכול קצין התגמולים לזמן נכה לבדיקה חוזרת גם כעבור חצי שנה מאז בדיקתו האחרונה. לרוב מתייחס סעיף זה לנכים אשר נקבעה להם נכות זמנית, להבדיל מנכים אשר נקבעה להם נכות צמיתה. נכים שנקבעה להם נכות צמיתה מוזמנים רק באופן חריג או על פי בקשתם (ל"החמרה" למשל) לעדכון דרגת נכותם. בית המשפט קבע כי אין צורך להזמין נכים לבדיקות חוזרות ונשנות באופן קבוע ושגרתי כי הוראת החוק מאפשרת לכל צד ליזום בדיקות חדשות כמעט בכל עת. כשועדה רפואית קובעת נכות זמנית למשך שנה אז כעבור שנה זו, עליה לבדוק את השינוי במצבו של הנכה, במידה ולא חל שינוי במצבו יש לקבוע לו נכות צמיתה ואין לגרור את זמניות נכותו לאורך זמן רב ולהביאו לועדות רפואיות חוזרות ונשנות, זאת משום שסעיף 37 מאפשר בדיקה חוזרת כתוצאה משינוי במצבו של הנכה. כאשר דרגת הנכות הנקבעת לנכה היא זמנית וקרובה לדרגת נכות אשר מעבר לה זכאי הנכה לזכויות וטובות הנאה רבות מכוח החוק, גוברת הנטייה בקרב הנכים לפנות לועדה רפואית לבדיקה חוזרת על מנת לקבוע את נכותם לצמיתות ועל מנת לזכותם באותן זכויות שנמנעו מהם. נכים אלו מתעלמים מכך שתוצאת הבדיקה החדשה יכולה להביא אחת משתיים: השארת דרגת הנכות על כנה, או לשינוי בדרגת הנכות שנקבעה. שינוי זה יכול להיות גם הפחתה של דרגת הנכות בין אם הועדה הרפואית תכונס ביוזמת קצין התגמולים ובין אם תכונס ביוזמת הנכה, וכך יצא הנכה ש"שכרו בהפסדו". נכה אשר מבקש את בדיקתו מחדש אינו יכול לצמצם עתירתו (למשל לדרישה כי הועדה תעסוק רק בהפיכתה של נכותו מ"זמנית" ל"צמיתה" ולא בדרגת הנכות) ויתכן כי כתוצאה מפנייה מחודשת של הנכה תופחת דרגת נכותו; עניין זה יש לקחת בחשבון וראוי להתייעץ עם עו"ד המומחה בתחום קודם לפנייה כאמור. הועדה הרפואית לבדיקה חוזרת הועדה אשר מכונסת לצורך בדיקה חדשה (ב"החמרה" ובבדיקות חדשות אחרות) הינה ועדה רפואית ראשונה ולא ועדה רפואית עליונה. ועדה רפואית זו, המכונסת לצורך בדיקה חדשה, ככל הועדות הרפואיות אינה כפופה למרותו של קצין התגמולים. על החלטתה קיימת זכות ערעור לוועדה רפואית עליונה לפי סעיף 12 לחוק הנכים כאילו הייתה ועדה רפואית ראשונה רגילה. יצוין כי משהכיר קצין התגמולים בנכותו של תובע אין ועדה רפואית מוסמכת לקבוע כי אין נכות (רק קצין התגמולים מוסמך לקבוע, מכוח סעיף 35(ג) לחוק הנכים, כי הנכות הגיעה לקיצה). חובת הבדיקה לפי דרישת הנכה על פי סעיף 37 (ב) קצין-תגמולים חייב, לפי דרישת נכה, להורות על בדיקתו מחדש, אם עברו לפחות ששה חדשים מיום קביעת דרגת-נכותו לאחרונה. אולם רשאי קצין התגמולים להתנות את ביצוע הבדיקה בתנאי שהנכה יפקיד סכום הוצאותיה המשוערות, הכל לפי כללים שנקבעו בתקנות.
