הרעת תנאי עבודה אם חלה הרעה משמעותית בתאי עבודה ,(עובדי מדינה} , האם ניתן לאלץ את המעביד לא לשנות את התנאים או שהזכות היחידה הניתנת זן התפטרות עם פיצויים?