00
עדכונים

מנוי במייל

קבלת עדכונים על רשומות חדשות ישירות לתיבת האמייל
יש להזין אימייל תקין על מנת להרשם לעדכונים
ברגעים אלו נשלח אליך אימייל לאישור/ביטול ההרשמה
*שים/י לב, מרגע עשית מנוי, כותב/ת הבלוג יוכל לראות את כתובת האמייל שלך ברשימת העוקבים.
X

הבלוג של גליקמן

היטל ביוב בגולן

                                                                         24 פברואר 2007
 

יהודה גליקמן

 

מידי שבוע אני מקבל פניות מתושבי הגולן המבקשים לברר את מהות היטל הביוב  ומהם השגותיי על הביוב כפי שפורסמו בעיתונות המקומית . 

ולכן אני אפרט בקצרה את עקרי הדברים ע"פ הבנתי .

 

רקע

הפעלת פרויקט הביוב בגולן מתמשכת  כבר כ 5 שנים והיא כללה 3 שלבים :

1.       חוק העזר לביוב

2.       תוכניות הביוב וההכרזה עליהם במליאה

3.       הטלת היטל על התושבים

 

1. חוק העזר לביוב

      חוק חזר לביוב מבוסס על חוק הביוב הארצי ואלה עיקריו  :

  1. היטל הביוב מחויב אך ורק לפי מטר בנוי + מ"ר קרקע .
  2. כל רשות מקומית  מחוקקת חוק עזר בה  נקבע שיעור ההיטל לפי שלבי ביוב שונים:

א. פרטי – בחצר הבתים

ב. ציבורי -  איסוף בתוך השכונה/ישוב

ג. מתקנים – תחנות שאיבה, קווי לחץ, קווי הולכה וכד`..

ד. מתקני טיפול -  מערכת טיפול בביוב בנקודת הקצה

     החלוקה לשלבים נועדה  למנוע תשלום  עבור שלב שבוצע בעבר או שלא מבוצע  כיום .

  1. ניתן לחייב רק בעל נכס שהביוב משמש אותו .
  2. ניתן להטיל היטל רק על פרויקט ביוב חדש ולא ניתן לחייב עבור פרויקט ביוב שנעשה בעבר וגם לא עבור שדרוג ביוב

 

התעריף למ"ר בחוק העזר בגולן נקבע ע"פ תחשיב כלכלי (1999) שנעשה על ידי מומחה בתחום,  עבודה זו נבדקו ב- 4 יישובי מדגם בגולן, כמה יעלה להקים מחדש את הביוב לישוב ? מהנכס הפרטי ועד מתקן הטיפול הסופי.

 ע"פ תחשיב זה נקבע התעריף לכל אחד מסוגי הנכסים בגולן לכל שלב ביוב.

מודגש כי זהו תחשיב נורמטיבי  ע"פ מדגם  ואין הוא קשור ישירות לעלויות של הפרויקטים של הביוב שהמועצה מקימה כיום או תקים בעתיד  . 

בהתאם לתחשיב הכלכלי האמור, נחקק במליאה חוק העזר לביוב ואושר ברשומות במרץ 2003.

 

תעריף ההיטל

 

 

 

 *  התעריפים מוצמדים למדד  המחירים לצרכן. 

 

הטבה לבתים קיימים: נקבע בחוק כי לבתים קיימים למגורים ביום תחולת החוק , יש מקסימום

                                       שטח לחיוב :  135 מ"ר לבנוי  ו 500 מ"ר קרקע 

 

2. תוכניות ביוב  וההכרזה

חוק העזר הנו רק  התשתית לקביעת הסכומים אותם הרשות יכולה להטיל אולם המועצה נדרשת להכין תוכניות ביוב מפורטות ולהכריז עליהם

·        ועדה מקצועית ארצית  הכינה בשנת 2002  תוכניות מקצועיות ל 6 פרויקטים לביוב בכל יישובי הגולן.

·        אושר מענק מדינה מיוחד של   50%  מעלות ההשקעות

·        מליאה המועצה הכריזה  על הפרויקטים השונים של הביוב

 

3 . הטלת ההיטל

 בהתאם לתהליך זה המועצה שולחת בשנתיים האחרונות היטל ביוב לבעלי נכסים בגולן בהתאם לחוק העזר והתעריפים לסוגי הנכסים השונים.

המועצה החליטה להטיל היטל ביוב על כל הנכסים בגולן  רק על  שלבים ג ` ו- ד`  בחוק העזר (מערכות ההולכה  ומתקן הטיפול בביוב בקצה)

 

 

ההשגות שלי :

ההשגה המרכזית שלי היא על חיוב הרטרואקטיבי שמוטל על נכסים ביישובי פרויקט מיצר .

בכל  התוכניות המקצועיות שהוכנו ע"י המומחים מודגש בפירוש כי כל מערכות ההולכה  (שלב ג`) בפרויקט מיצר קיימות ולא נדרשת בהם השקעה כלל .                 

לכן  לא ניתן לחייב בהיטל ביוב עבור שלב ג (מערכות ההולכה) לבעלי הנכסים בישובים אלו . בדיוק כמו שלא ניתן לחייב עבור שלבים א` וב`  שלא נעשים  כלל !

בעניין זה,  טענת המועצה כי כל הגולן הוא אזור ביוב אחד ואין קשר למי עושים שלב כזה או אחר אינה נכונה .  

נכס שלא עושים עבורו שלב ביוב שלם – לא ניתן להטיל היטל ביוב על נכס זה בגין שלב זה.

(ההגדרה של הגולן כאזור אחד נכונה רק לגבי התחשיב לתעריפים ולכן בעל נכס אינו יכול לטעון כי התחשיב לנכס שלו נמוך יותר אלא כל הנכסים בגולן ע"פ תחשיב אחד )

 

לאחרונה קבלתי חיזוק משפטי לטענתי ע"י אחד ממשרדי עו"ד דין המובילים בארץ בתחום חיוב היטלי ביוב ששלחתי לו את החומר כולו לבחינה עקרונית . 

 

 

מה ניתן לעשות ?

לאחר קבלת ההיטל,  לכל בעל נכס יש אפשרות לערער על  ההחלטה בפני ועדת ערר לביוב

זוהי ועדה משפטית בלתי תלויה  שמוסמכת לדון בערר על היטלי ביוב של בעלי נכסים.

היו  מקרים בארץ שועדת הערר לביוב לא רק שפסקה לטובת בעלי הנכסים אלא אף פסקה להחזיר כספים ששולמו כבר למועצה .

 

 

 

 

לסיכום:

מאחר והעליתי את טענתי  בדבר החיוב הרטרואקטיבי באופן פומבי  והמועצה סירבה לדרישתי ליזום בדיקה משפטית בלתי  תלויה, כנראה שהעניין יוכרע  רק ע"י בעלי נכסים יתגייסו לבירור  משפטי של העניין.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

הוספת תגובה

נשארו 150 תוים
נשארו 1500 תוים

תגובה אחת

© כל הזכויות לתוכן המופיע בדף זה שייכות ל GlikmanY אלא אם צויין אחרת