00
עדכונים

מנוי במייל

קבלת עדכונים על רשומות חדשות ישירות לתיבת האמייל
יש להזין אימייל תקין על מנת להרשם לעדכונים
ברגעים אלו נשלח אליך אימייל לאישור/ביטול ההרשמה
*שים/י לב, מרגע עשית מנוי, כותב/ת הבלוג יוכל לראות את כתובת האמייל שלך ברשימת העוקבים.
X

הבלוג של גליקמן

הפעלת תיירות הגולן באמצעות עמותה

קראנו בשישי בגולן האחרון על כנס תיירנים שהתקיים בנר ראשון של חנוכה ואני באמת מברך על כך כיוון שכל ארגון השואף לייצג את שולחיו טוב וראוי שיהיה בקשר ישיר איתם.

אבל מעורבות העמותה עד היום היא הרבה מעבר לעמותת תיירנים פרטית ולמעשה זוהי ה"מחלקה לתיירות" של המועצה האזורית ומן הראוי שנשאל את עצמנו:

האם  זה ראוי ונכון שנושא כל כך מרכזי של המועצה יטופל ע"י עמותה פרטית ?

 

עמותת התיירות גולן היא "עמותה רשומה" הכפופה אמנם לרשם העמותות אולם היא עמותה פרטית העושה רצון בעליה כמו כל גוף פילנתרופי אחר (ארגון תעשיינים, קרן צדקה או ישיבה..).

בהיותה עמותה, רשות מקומית יכולה להעביר לה כספים אך ורק כתמיכה באמצעות ועדת תמיכות. (למעשה לפי נוהלי התמיכות החדשים, כל עמותה אחרת בנושאי תיירות שתגיש בקשה לועדת התמיכות, תתוקצב לפי אותם קריטריונים).

בעלי העמותה הם המחליטים על פעילות העמותה ואינם כפופים לאף גוף ציבורי בגולן.

העמותה אינה מחויבת לפעול לפי תקנות המנהל המוניציפלי (מכרזים, דיווחים) ואף אינה מבוקרת ע"י גופי הבקרה של המועצה.

אני חבר מליאה לא מעט זמן ולא זכור לי כי תקציב התיירות הוצג אי פעם לציבור ו/או לנבחריו.

ובימינו, מה שאינו שקוף אינו ציבורי.

 

למרות היותה עמותה פרטית,  עמותת התיירות מתפקדת כזרוע הרשמית של התיירות בגולן

א.כפיפות למנהלת הכלכלית של המועצה .

ב. מפעילה חממה תיירות למיזמים חדשים

ג.  הפעלת כל תוכניות התיירות של המועצה (קמפיין תיירות, נתיבים בגולן, מצפים ומצפורים ...)

ד. קשר רשמי כמייצגת הגולן מול משרדי הממשלה.

ה.סממנים חיצונים (לוגו, משרדים,אינטרנט, רכב ליסינג,  )

         הגם שהעמותה מחויבת בגין שירותים אלו, עדיין הם אינם ניתנים לגופים פרטים אחרים.

תקציב העמותה

עד לפני כשנה המועצה השתתפה בתמיכה דרך ועדת תמיכות בהיקף של כ -100 אלפי ₪.  השנה הוגדלה התמיכה להיקף של 325 אלפי ₪ ב"הנחה" כי העמותה היא היא הזרוע התיירותית של המועצה ויש לממן את תקורת ההפעלה

בתחילת הדרך, משרד התיירות בחר לעודד את התיירות הכפרית באמצעות חלוקת תמיכות ולכן הוקמו עמותות במרבית האזורים אולם לאחרונה המשרד הפסיק את השתתפותו ואין למעשה צורך לפעול כעמותה.

החלק  האחר של ההכנסות מגיע מגופים ממשלתיים אחרים כמו: הרשות לפיתוח הגליל ,החטיבה להתיישבות  ותיירני הגולן המשלמים אף הם מס לעמותה.

האם זה חוקי?               

מבקר המדינה הוציא דוח מיוחד על רשויות מקומיות הפועלות באמצעות עמותות פרטיות וקבע מפורשות כי רשות מקומית אינה יכולה לפעול באמצעות עמותה פרטית בהגדירה אותה "עמותה מעין עירונית". 

אם הרשות  רוצה לפעול באמצעות עמותה (למשל: לצורך גיוס כספים)  עליה לפעול בהתאם להוראות משרד הפנים ולהפוך את העמותה לעמותה עירונית על כל המשתמע מכך .

המבקר  הורה למועצות אזוריות שונות (משגב, מטה אשר, מגידו ועוד..) להפסיק את פעילותם באמצעות עמותות פרטיות לאלתר ולהפסיק את ניגוד העניינים כאשר ממלאי תפקידים במועצה מכהנים במקביל כנושאי תפקידים בעמותות פרטיות . 

מבקר המדינה הורה למועצות האזוריות כי על פי ההנחיות האמורות עליהן ליצור הפרדה ברורה בין משרדיהן ובין משרדי העמותה ולהפסיק לתת להן שירותי הנהלת חשבונות, כדי להפריד בין הגוף המפקח לגוף המבצע ולמנוע מצבים של ניגוד עניינים.

סיכום

הדרך הנוכחית של הפעלת התיירות באמצעות עמותה פרטית, אינה ציבורית ואף אינה חוקית.

ענף התיירות הפך לחלק משמעותי בכלכלת הגולן ויש להופכו לחלק מפעילות הישירה של המועצה .

המועצה אכן החלה לקיים דיונים בצורת הפעלת התיירות ואני אכן מקווה מאד שבסיומו של מהלך, תוקם במועצה  מחלקת תיירות כמתחייב מעוצמתו של הענף בחבל הארץ שלנו.

גם לאחר הקמת מחלקת תיירות עדיין יש מקום להתארגנות תיירנים (מקצתם או כולם), באמצעות עמותה  בדומה להתארגנויות ולשיתופי פעולה של יצרנים בענפים אחרים.

 

הוספת תגובה

נשארו 150 תוים
נשארו 1500 תוים

תגובה אחת

© כל הזכויות לתוכן המופיע בדף זה שייכות ל GlikmanY אלא אם צויין אחרת